O�wiadczenie W�jta w sprawie list�w „Nauczycieli z Gminy Nowy Targ”

Dlatego z ogromnym zaskoczeniem i du�ym smutkiem przeczytali�my listy opublikowane w jednym z lokalnych portali internetowych. Listy anonimowe, do których trudno si� odnie��, poniewa� zawarte tam zarzuty maj� charakter bardzo ogólny i najcz�ciej rozmijaj� si� z rzeczywisto�ci�. Jeste�my jednak g��boko przekonani, �e stanowisko w nich zawarte nie jest stanowiskiem ca�ego grona nauczycielskiego z terenu Gminy Nowy Targ, co wi�cej uwa�amy , i� wi�kszo�� grona pedagogicznego w Naszej Gminie nie podpisa�oby si� pod tym listem, czego wyrazem s� docieraj�ce do nas takie sygna�y ze strony nauczycieli i dyrekcji szkó�. 

Jeste�my i byli�my zawsze otwarci na dyskusj� o szkolnictwie w Gminie, na konstruktywne uwagi w tym zakresie ze strony �rodowiska. Niemniej jednak w Naszej ocenie nie przez media powinno si� o tych sprawach rozmawia�. 

Przez ostanie 20-lat w�adze Gminy Nowy Targ zainwestowa�y dziesi�tki milionów z�otych w popraw� jako�ci bazy dydaktycznej w Naszej Gminie. Wybudowali�my lub gruntownie zmodernizowali�my kilkana�cie szkó� i sal gimnastycznych, wybudowali�my 3 orliki i kilkana�cie placów zabaw by Nasze dzieci mog�y uczy� si� w warunkach na miar� XXI wieku. I dzi� w wi�kszo�ci Naszych szkó� takie warunki s�. 

Oczywi�cie zawsze mog� znale�� si� osoby krytycznie oceniaj�ce nasze dzia�ania, trzeba jednak mie� �wiadomo�� i� samorz�d dzia�a w okre�lonych realiach bud�etowych i prawnych, co jest szczególnie widoczne w przypadku o�wiaty. Post�puj�cy ni� demograficzny sprawia �e z roku na rok liczba dzieci i m�odzie�y w szko�ach maleje, zmniejsza si� te� subwencja o�wiatowa, co powoduje konieczno�� podejmowania nieraz niepopularnych lecz koniecznych decyzji wi���cych si� ze zmniejszaniem liczby etatów i godzin nauczycieli i pedagogów. Wójt i Rada Gminy dzia�a w okre�lonych realiach, i chocia� zadania o�wiatowe s� traktowane w sposób priorytetowy (wydatki na o�wiat� w bud�ecie Gminy na rok 2013 to 31 458 636 z� i stanowi� 42% ca�ego bud�etu) to s� oczekiwania mieszka�ców Gminy dotycz�ce tak�e wielu innych kwestii. Trzeba mie� równie� �wiadomo��, i� Wójt nie posiada narz�dzi do kontrolowania  jako�ci procesu dydaktycznego, które spoczywaj�  po stronie Kuratorium O�wiaty. 

Wywo�ani jednak do tablicy przedstawiamy  poni�ej kilka faktów dotycz�cych funkcjonowania szkolnictwa na terenie Gminy, które s� zarazem odpowiedzi� na zarzuty zawarte w listach.

 

W roku szkolnym 2012/2013 do  szkó� podstawowych i gimnazjów w Gminie Nowy Targ ucz�szcza 3054 dzieci, w tym do  oddzia�ów zerowych 387 uczniów,  do gimnazjów  999 uczniów. Otrzymali�my 22 607 225 z� subwencji o�wiatowej. Na wynagrodzenia nauczycieli i wydatki bie��ce zwi�zane z utrzymaniem szkó� wydano w 2012 r. 25 280 417 z�. Dodatkowo gmina przeznaczy�a 3 193 505 z� na pozosta�e zadania o�wiatowe.  

        Od trzech lat wprowadzamy  stopniowo do szkó� cz�ciowe ��czenia zaj�� edukacyjnych, zw�aszcza w szko�ach, w których liczba uczniów waha si� od 40 do 100. Te dzia�ania s� odpowiedzi� na postulaty spo�eczno�ci lokalnych, w tym w szczególno�ci rodziców, którzy  nie akceptuj�c propozycji zmiany sieci szkó� proponowali prowadzenie dzia�a� zmierzaj�cych do jak najwi�kszej racjonalizacji ich funkcjonowania. Taki te� by� wniosek radnych z gminnej Komisji O�wiaty, którzy nad t� tematyk� si� pochylali.  

W bie��cym roku szkolnym zmniejszono liczb� dodatkowych godzin zaj��  �wietlicowych w 4 szko�ach. Pozosta�e godziny nadal funkcjonuj� w celu zabezpieczenia dowozu uczniów na zaj�cia. Jednak opieka �wietlicowa nadal funkcjonuje i  sprawuj� ja nauczyciele w ramach tzw. „godzin karcianych” wynikaj�cych z art. 42 Karty Nauczyciela. Nieprawdziwe jest stwierdzenie, �e „ te godziny z za�o�enia nie maj� takiego przeznaczenia i �e s� to godziny bezp�atne”. Interpretacja tego przepisu jest czytelna, w ramach godzin, o których mowa w art. 42 ust. 2 pkt 2 lit. a i b ustawy Karta Nauczyciela, nauczyciel szko�y podstawowej i gimnazjum jest obowi�zany prowadzi� zaj�cia opieki �wietlicowej lub zaj�cia w ramach godzin przeznaczonych w ramowych planach nauczania do dyspozycji dyrektora szko�y. To nie w�adze Gminy te godziny dodatkowe wprowadzi�y lecz nowelizacja ustawy.  S� one jednak obowi�zkowe dla ka�dego nauczyciela, to wspólnym zadaniem dyrekcji szko�y i w�adz gminy jest ten zapis egzekwowa�. 

Wynagrodzenia nauczycieli nie uleg�y obni�eniu, nawet po zmianie uchwa�y w sprawie zmiany regulaminu wynagradzania nauczycieli w zakresie dodatku mieszkaniowego i za trudne warunki pracy. W 2012 roku wynagrodzenie dla nauczycieli, wzros�o o 3,8 %, podobnie jak w latach poprzednich, gdzie wzrasta�o  o 7%. W Gminie Nowy Targ nauczyciele, poza grup� sta�ystów i mianowanych, osi�gn�li  �rednie wynagrodzenie okre�lone w  art. 30 a ust. 3 KN. Ka�dy samorz�d zobowi�zany jest od kilku lat do takiego kszta�towania wynagrodze� nauczycielskich na takim poziomie, który okre�la Karta Nauczyciela. Ka�dorazowe niedope�nienie tego obowi�zku skutkuje wyp�at� jednorazowego dodatku uzupe�niaj�cego, zwanego równie� „14” pensj�. W Gminie Nowy Targ w 2012 roku nauczyciele sta�y�ci powinni osi�gn�� ��cznie kwot� 245 479 z�,  otrzymali 238 330 z� w zwi�zku z tym Gmina dop�aci�a ze �rodków w�asnych 7 148 z�. Nauczyciele kontraktowi powinni otrzyma� 1 569 165 z� uzyskali wynagrodzenie w kwocie 1 610 092 z� – czyli uzyskali wynagrodzenie wi�ksze o 40 926 z�. Nauczyciele mianowani powinni otrzyma� 2 285 753 , uzyskali  2 264 882 z�. W formie dodatku uzupe�niaj�cego dop�acili�my im kwot� 20 870 z�. Nauczyciele dyplomowani osi�gn�li wynagrodzenie wy�sze o 145 992 z� ni� zagwarantowane ustaw�.  Ponadto nauczyciele na terenie Gminy otrzymuj� dodatek wiejski  stanowi�cy 10 % wynagrodzenia (co stanowi ��cznie kwot� 1 156 960 z�), który  w naszej ocenie nie spe�nia dzi� zadania, z jakim zosta� uchwalony kilkadziesi�t lat temu (dodatkowego bonusu dla nauczyciela aby chcia� uczy� na wsi). Dzi� jest wielu ch�tnych  nauczycieli do pracy na wsiach, i cz�sto spotykamy si� z podaniami nauczycieli pracuj�cych obecnie w miastach, którzy chcieliby pracowa� w naszych szko�ach.            

W trzech gimnazjach, do których m�odzie� jest dowo�ona, w oczekiwaniu na zaj�cia, opiek� nad m�odzie�� sprawuj� nauczyciele w ramach 2-ch godzin karcianych, wynikaj�cych z art. 42 Karty Nauczyciela. Jeste�my otwarci na propozycj� zaj�� dodatkowych dla dzieci, jednak taka propozycja musi by� poprzedzona gruntown� analiz� i sprawdzeniem czy zaj�cia takie nie mog� by� realizowane bez dodatkowego obci��enia bud�etu gminy i zmniejszenia �rodków na inne zadania.

W sprawie liczebno�ci klas. W Gimnazjum w Lud�mierzu �rednio w oddziale jest 25,85 uczniów, w Gimnazjum w Krempachach 23,8 uczniów a w Gimnazjum  w Klikuszowej 26,5 ucznia. Ni� demograficzny od kilku lat dotyka równie� gimnazja.  W obecnym roku szkolnym liczba uczniów wynosi 971 (41 oddzia�ów), w poprzednim roku szkolnym 2011/2012 wynosi�a 999 (43 oddzia�y),  w roku 2010/2011 – 1023 – 48 oddzia�ów, a w roku 2009/2010 – 1041 – 50 oddzia�ów ( co roku mniej o 18, 24, 28). Oddzia�y si�gaj�ce 25-27 uczniów nie s� nowo�ci� w Polsce, i na terenie powiatu nowotarskiego. W wi�kszych miejscowo�ciach Gminy takie klasy funkcjonuj� od wielu lat i niekoniecznie przek�ada si� to na obni�enie jako�ci procesu dydaktycznego. W szko�ach �rednich powiatowych, do których pó�niej aspiruj� nasze dzieci liczba przyjmowanych dzieci si�gaj�ca 30 jest norm�.

Porównywanie sieci szkó� Gminy Nowy Targ z sieci� szkó� Miasta Nowy Targ jest zupe�nie nietrafione, gdy� jak wy�ej zaznaczono po�owa naszych wiejskich szkó� to szko�y o ma�ej liczebno�ci uczniów od 40 do 100. Do tych ma�ych szkó� Gmina dop�aca ze �rodków w�asnych oko�o 1 658 964 z� rocznie. Prowadzone w tym zakresie rozmowy na temat reorganizacji sieci szkó� (m.in. przez radnych z Komisji O�wiaty) spotka�y si� ze sprzeciwem ze strony rodziców i spo�eczno�ci lokalnych. Rozumiej�c ich argumenty próbujemy szuka� oszcz�dno�ci nie likwiduj�c szkó�. Tak wi�c stawianie zarzutów o likwidacji szkó� jest zupe�nie chybione. 

Corocznie buduj�c arkusze organizacyjne na rok nast�pny, aby zapewni� nauczycielom pe�ne etaty organ prowadz�cy wydaje zobowi�zania do uzupe�nienia etatów. W bie��cym roku szkolnym wydano ich 38. Gdyby nie by�o takiej inicjatywy ze strony samorz�du w ostatnich kilku latach spora liczba nauczycieli musia�aby straci� prac�. W ma�ych szko�ach nie ma bowiem mo�liwo�ci pracy w pe�nym wymiarze godzin.

Z naszych informacji wynika, �e  �rednia liczebno�� oddzia�ów w du�ych szko�ach gminnych nie odbiega od danych dotycz�cych szkó� miejskich. 

Nie ma sytuacji zamykania pi�ter w naszych szko�ach oraz budowania wielkich i trudnych do utrzymania budynków. W Gimnazjum w Lud�mierzu cz�� pomieszcze� przeznaczonych na mieszkania dla nauczycieli zosta�a wydzier�awiona na dzia�alno�� niepublicznego  przedszkola, oczywi�cie za zgod� dyrekcji szko�y, co wydaje si� raczej decyzj� trafn�. Podobna sytuacja ma równie� miejsce w Gimnazjum w Krempachach. Wójt nie wyda� �adnego zarz�dzenia, w którym nakazuje zamkni�cie jakichkolwiek pomieszcze� szko�y. Oczywi�cie osoby niezorientowane w tematyce budowlanej mog� twierdzi�, �e budowane przez nas szko�y s� za du�e. Trzeba jednak wiedzie� jakie wymogi w tym zakresie stawia prawo budowlane, które powoduje konieczno�� budowy osobnych klatek, wyj�� przeciwpo�arowych, gabinetów przy ka�dej sali. Nie mówimy tu o salach gimnastycznych, które w naszej ocenie s� niezb�dne dla stworzenia warunków do rozwoju zdrowia m�odego cz�owieka. Ponadto trzeba mie� �wiadomo�� �e koszty utrzymania szkó� stanowi� znikomy procent bud�et u szko�y ,a 90% jej wydatków to wynagrodzenia nauczycieli.

W kwestii zarzutu nieterminowej wyp�aty wynagrodzenia  informujemy, �e termin ten w sposób jednoznaczny okre�la Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela, która w art. 39 ust. 3 stanowi „Wynagrodzenie wyp�acane jest nauczycielowi miesi�cznie z góry w pierwszym dniu miesi�ca. Je�eli pierwszy dzie� miesi�ca jest dniem ustawowo wolnym od pracy, wynagrodzenie wyp�acane jest w dniu nast�pnym”.  Z kolei dodatkowe wynagrodzenie roczne jest wyp�acane z wyodr�bnionych na ten cel �rodków na wynagrodzenia. Wyp�ata nast�puje nie pó�niej ni� w ci�gu pierwszych 3 miesi�cy roku kalendarzowego nast�puj�cego po roku, za który przys�uguje to wynagrodzenie, czyli do 31 marca. Zwi�kszona cz�� subwencji o�wiatowej przeznaczona na ten cel zostaje przekazana samorz�dom do ko�ca lutego. Dodatkowe wynagrodzenie roczne dla nauczycieli Gminy Nowy Targ w 2013 roku wynosi 1 470 297 z� i zostanie wyp�acone w najbli�szych dniach. �aden samorz�d nie mo�e sobie pozwoli� na  wyp�at� takiej sumy, nie pozyskawszy jej wcze�niej. Nieprawd� jest wi�c, �e nauczyciele s� ostatni w kolejce do wyp�aty tego wynagrodzenia. Te kwestie regulowane s� przez Ministra Finansów i Ministra Edukacji Narodowej.

Nie jest prawd� �e gmina nie zabiega o �rodki zewn�trzne na o�wiat� czego wyrazem jest program nauki p�ywania „Ju� p�ywam”, program nauki jazdy na nartach „Je�d�� z g�ow�”, program stypendiów naukowych i sportowych dla uczniów, mikroprojekty z Euroregionu „Tatry” rowerowy i biegowy-  w ramach których pozyskali�my ��cznie 400 000 z� m.in. na 50 kompletów nart do biegania do szkó� i 50 rowerów, które b�d� przekazane do szkó� na terenie Gminy. Oczekujemy jednak tak�e inicjatywy z samych szkó� i mamy tu te� dobre przyk�ady. Chocia�by szko�y z Klikuszowej, Krempach, Morawczyny, �opusznej czy Lud�mierza, które realizuj� ró�norakie projekty przy wsparciu �rodków zewn�trznych.  

W�adze Gminy s� otwarte na wszelkie konstruktywne uwagi �rodowiska i mieszka�ców. Co miesi�c spotykamy si� z dyrektorami szkó� omawiaj�c bie��ce sprawy oraz pojawiaj�ce si� problemy. Jeste�my gotowi do spotkania z gronem pedagogicznym, spotkania, gdzie w sposób merytoryczny, rzeczowy podyskutujemy o problemach o�wiaty.